文/霍凌越中国水利电力物资集团有限公司
电力体制改革背景下，财务管理作为企业管理的核心，其所扮演的角色重要性日益凸显。但由于受到多种遗留问题和主客观因素的影响，财务管理整体工作效率不高，对电力企业的现代化发展产生了一定阻碍，因此需要我们针对其中存在的问题进一步探讨，构建完善的财务管理优化方案，更好地促进电力企业财务管理工作健康发展。
电力体制改革背景下电力企业财务管理面临的问题
财务管理意识不强
从当前电力企业发展情况来看，由于其长期处于垄断地位，并深受电力行业特点及体制影响，很多电力企业将关注重点放在安全生产、科学生产、提高生产效率等方面，并没有认识到财务管理对推动企业现代化发展以及提升企业市场竞争力的重要作用，相应的财务管理制度建设不完善，人员管理、财务管理、人才管理认知不足。部分财务工作人员将财务管理工作作为内部银行管理，将财务管理行为仅仅看作会计工作的出纳行为，导致企业财务管理效率低下，财务管理工作不能真正发挥实效。尤其是在电力体制改革背景下，由于财务管理意识不强，导致电力企业不能很好地适应新时期电力行业发展需求，无法实现资金高效应用、高效配置和科学管理，影响到企业的经营和健康发展。
预算管理环节较为薄弱
很多电力企业由于受传统管理理念影响，对预算管理工作的重视程度不够，而其他部门又对预算管理工作了解不足，导致电力体制改革背景下，预算管理制度推行难度较大，无法发挥其应有的作用。部分电力企业在电力体制改革背景下虽然推行了预算管理，但对预算编制重视程度不高，没有结合企业的实际生产情况，因此在实施过程中会出现诸多问题，可操作性相对较差。大多电力企业都没有设置专门的预算管理部门，预算管理工作归属于财务部门，导致整个财务管理工作压力相对较大，再加上重视程度不高，财务管理部门建设不到位，专业性相对较差，使得预算管理效率低下。
此外，电力企业对预算管理的控制程度也存在问题。管理部门大多注重年度预算编制报告，没有细化到实际生产经营过程，导致预算方案编制周期过长，无法实际掌握预算的执行情况，当出现问题时不能及时制止、发现和纠正，最终导致预算控制失效。部分电力企业的预算编制缺乏衔接性和科学性，对最终的检查结果无法进行倒推，不能及时发现根源问题，也会导致预算管理无法实施。
电力企业财务管理信息化认知不足
虽然管理信息化是社会发展的必然趋势，但在这种趋势下，许多电力企业尚未真正认识到财务管理信息化的重要性，在财务管理工作开展过程中依然沿用传统管理方式，人力成本投入相对较大，人的主观因素影响到财务管理效率和管理质量。由于管理信息化建设需要投入更多资金，只顾眼前利益的观念，严重束缚了电力企业财务管理工作的高效开展。再加上现阶段随着电力领域信息化建设进程的不断加快，涉及诸多数据信息。如果财务管理信息化建设不到位，就无法实现对数据信息的高效挖掘和分析，无法从中挖掘出有价值的内容，对企业财务管理工作会产生不利影响，直接影响到电力企业财务管理目标的实现。
财务管理方式比较落后
由于受到体制影响，部分电力企业财务管理工作并没有建立科学完善的工作制度，对企业生产资源等各种信息的整合能力相对较差，仅根据原有工作制度进行事后审核，这种审核模式所获得的数据与企业的生产经营往往不相符。在各种数据收集处理过程中，对其他环节尤其是业务方面的认知不足，不能够准确获取业务的开展情况。电力体制改革背景下，传统的工作模式和工作体系已经不能够适应当前财务管理工作的实际需求，极易造成财务管理工作所获取的各种数据不准确、不全面，无法进行针对性的分析核算，无法了解业务部门的开展情况并进行有效调配，最终导致各种数据信息使用不合理，财务管理工作不能够发挥正常的引领带动作用。
人员素质有待进一步提升
财务管理工作的落实效果与财务工作人员的综合素质有着紧密联系，但在财务管理工作开展过程中，由于电力企业缺乏足够的竞争性，导致管理队伍专业素质参差不齐，许多电力企业并没有形成有效的财务管理工作培训体系，工作人员不能定期进行专业技能培训，不能很好地适应新时期的财务管理工作要求。因此，员工在电力体制改革背景之下对财务管理工作提出的新要求和新任务无所适从，按照原有的工作模式难以适应复杂的财务管理体系。
电力体制改革背景下
电力企业财务管理如何优化
提升财务管理意识
企业的管理层和各个部门只有充分认识到财务管理工作的重要性，才能够将财务管理工作落实到日常工作中，并在实际应用过程中取得良好的管理成效。电力体制改革背景下，要想切实做好企业的财务管理工作的同时优化管理模式和管理方法，需要提高财务管理认知。企业管理层和各管理部门应顺应时代变化，更好地了解有利于推动企业健康发展的管理知识和理论，提升财务管理意识，结合企业实际生产情况，做到科学应用财务管理模式和管理方法，促进企业健康科学发展。
重视预算管理工作
电力企业在生产经营过程中，应将财务管理理念融入到生产经营的全过程，并提前严格落实预算管理。在预算管理工作开展过程中，一方面，要做好预算管理方面的宣传和教育，要让上级管理层和下级执行单位均能知晓预算管理的重要性。电力企业的决策层应该设立专门的预算管理部门，加快组织机构建设，配置专业的预算管理工作队伍，进一步细化预算管理内容，明确各执行层的权限和具体分工，按预算管理要求严格落实相关工作。
另一方面，要严格履行部门职责。财务管理部门要充分发挥预算实施过程中的归口管理作用，针对企业的资产和业务进行统筹调配，并与各个部门协调，更好地引导企业的各项预算资源向着新业务和新领域流动，为企业创造新的经济增长点。业务部门要切实做好预算需求的合理分析工作，结合业务的实际情况，始终围绕企业的生产任务和管理指标制定生产经营计划，合理制定预算方案，促进企业业务和财务部门的有效融合。
再一方面，应加快构建完善且合理的预算管理体系，建立科学的保障机制。预算管理工作是将企业的生产经营发展目标进一步细化，落实到生产经营之前，要保障企业各个部门能够全面参与其中，保证各项预算计划能严格执行，方能达到最终的战略目标。构建预算管理机制应建立管理委员会，独立于财务管理，在管理委员会下不设生产部门、物资部门、财务部门、人力资源管理部门，保证各个工作部门权责明晰。同时，建立岗位责任机制，让每位员工都能够承担相应的工作责任。
最后，要做好预算执行阶段的监督考核，确保预算管理能够有效落实到位。电力企业在电力体制改革背景之下，应加快建立评价、监督管理机制，改进预算管理执行过程中存在的多种问题，充分调动工作人员的积极性。在操作过程中，一定要结合企业的生产经营计划，划分工作重点，制定合理的预算管理指标，将个人成绩、部门业绩与预算管理成果有效挂钩。同时要注重财务量化指标和非财务指标双重考核标准，使电力企业的监督管理能够真正发挥效用，促进企业经济效益提升。
注重信息化建设
随着科学技术的发展，尤其是以计算机、大数据、云计算、互联网为代表的现代科学技术全面应用于电力行业，企业要想做好财务管理工作，需要将现代信息技术充分运用其中，借助现代信息技术的高适应能力、数据挖掘能力，提高财务信息的真实性及管理的科学性。
信息化技术与财务管理工作的有效融合需要电力企业全面构建预算信息化和联网建设机制，确保信息实现高效流通和共享，提高数据利用率和有效性，保障数据实时动态更新。在财务管理工作开展过程中，实时有效的信息能够准确反映预算执行进度及执行过程中的不足之处，使预算管理部门能够结合电力市场的实际需求，对预算方案作出针对性的调整，提高企业在市场中的竞争力。未来，财务管理人员应在计算机电算化操作的基础上，不断拓展财务管理的信息化边界，设置财务管理信息模块，创新业务流程，有效协调财务管理部门和各个业务部门的生产经营，切实提高信息管理效用。
在财务管理工作开展过程中，还应该加快构建财务和采购一体化管理体系，加强采购管理，建立企业与供应商的联系机制，融合采购流、资金流、信息流，形成信息处理系统。采购部门在物资采购时，可以在数据库进行有效检索，并利用系统自动录入设备实现发票信息采集，将系统生成会计凭证发放到财务端，实现对采购信息的高效收集。同时还应进一步加快信息共享平台建设，让财务管理部门随时随地获取各种信息，包括采购信息和资金使用信息等，确保设备采购、设备收货、设备供货一一对应。
进一步夯实电力企业会计基础工作
会计基础工作涉及企业财务管理的方方面面，既包括了制度建设，也包含了实际的监督和财务操作层面。电力企业应严格落实企业内部颁布的会计基础工作规范，明确分工，落实责任，切实提高员工专业素质，建立“以防为主”的财务保障体系，加快构建完善的监督管理机制，从而有效夯实电力企业会计基础工作。
提高员工专业素质
针对当前电力企业财务人员专业素质有待提高的问题，一方面可以从财务管理人员当中选择业务能力较强的员工做好组织理论专业培训，择优进行继续教育或进修，并对培训结果进行考核，在短时间内提升电力队伍的业务水平。在人才队伍建设过程中，还应加强财务管理人员职业道德的培养，提升员工责任心，打造高素质的财务工作队伍。另一方面，在财务管理部门内部加快构建完善的约束机制，对员工的具体工作行为作出有效约束和管理。最后，认真监督员工后续工作的参与情况，确保财务人员在工作岗位恪守职责。
切实做好财务管理工作是电力体制改革背景下推动电力企业又好又快发展的重要保障，它对提升企业经营效益和可持续发展具有重要的现实意义。电力企业在开展财务管理工作过程中，应该认识到财务管理转型势必是一个漫长且系统的过程，涉及财务管理理念、管理水平、管理方式和专业素质等诸多方面。电力企业应改变传统财务管理意识，做好风险预警和控制工作，优化企业财务管理体系，进而切实提高电力企业竞争力，更好地助推电力企业的现代化和可持续发展。
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