文/叶锦川厦门市民和电器材料有限公司
当前宏观经济形势异常复杂，市场格局还没有发生根本性改变。为了从饱和的市场中脱颖而出，企业需要从内部改善。科学的内部管理和有效的经营方法能提高公司的核心竞争力，当前流行的全面预算管理就是其中一种基于现代信息技术的管理体系。
全面预算管理，是在对企业未来发展进行预测与判断的基础上，选择合适的战略投资方向，制定中长期管理和运营规划。在实践过程中，企业全面预算管理兼具监控、激励、考评等综合管理功能，是公司内部管理的主体部分。
全面预算管理的内涵
全面预算管理是按照公司各项业务的具体内容及其相互联系，包括盈亏计划、经费支出控制等构成的有机系统，从而达到公司对未来某一时期的战略规划和发展要求。它涵盖了企业经营的方方面面，是全员、全过程、全方位的企业经营过程，包括了企业经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是指企业在计划期内的各项支出预算，如销售预算和其他预算。资本预算是反映项目资金使用情况的预算。而财务预算，则主要是指反映了企业在预算期内预计财务状况、经营成果以及现金流量等的综合预算，主要包含了预算损益表、预算资产负债表以及预算现金流量表等。财务预算管理，也是企业最全面的规划。
实施全面预算管理的意义如下：
全面预算管理是企业实现其战略目标的需要。商场就像战场，企业在激烈市场竞争中的最终胜利，不亚于战争年代的一次大胜利。大多数成功人士都是深思熟虑的人，他们对未来有计划。企业同样如此，所有在商战中成功赢得市场和实现企业价值的企业，也都有相应的战略思想、战略目标。引入全面的预算管理能更有效地把公司战略目标固化和量化，让战略目标在公司中生根发芽。全面预算的执行过程，也是公司整体战略目标的实现过程，二者相互促进，密不可分。
全面预算管理可以起到监控及考核的作用。在一般的集团公司企业中，全面计划在制定过程中必须由集团、分公司以及各职能部门联合编制科学、公正、客观的企业绩效考核指标体系。它为企业计划实施成果和计划本身的对比提供了一个渠道，是企业绩效考核的主要依据。此外，对二者的比较分析也为公司的经营管理水平提供了一个有效的监测手段。
全面预算管理可以整合企业现有资源发挥最大作用。经过全面的预算编制与执行，公司能够合理配置所有固定资产，减少各种损失，进而提升公司固定资产的效率。另外，公司的固定资产数量再多，其流动资金都是比较有限的。进行内部资金集中管理有助于公司的资金进行重新配置与协调，以便发挥其最大使用价值。
全面预算管理可以有效规避经营风险。经营风险始终伴随着各种营销活动，并且随处可见。在全面预算管理体系的执行过程中，公司管理人员能够依据计划实施成果和预算计划结果之间的差距，发现可能的风险，并及时采取相应的预防措施，从而达到避免风险的目的。
全面预算管理对财务管理的影响
全面预算管理可提升企业财务管理质量。全面预算管理是以销售预测为基准，对公司的产品和成本做出预估，以此反映公司总体财务状况和运营情况。全面预算管理系统采用了层次划分的形式，将公司财务管理工作实行模块化分割，从而提升财务管理的总体品质。全面预算管理是公司综合平衡的主要基础，是公司横向目标与纵向目标的有机组合，在此基础上最大限度达成公司总体目标，因此可以支持公司形成以计划为中心的财务模型，使企业保持良好的经营秩序和财务状况。
全面预算管理有利于制定发展目标。企业在发展壮大的过程中，会设置许多目标。公司财务管理的基本目标是企业收益最大化，但同时又要充分考虑到其他社会因素的约束。全面计划经理可以对公司总体发展目标加以划分，并将其分派到不同管理部门中，加深对企业发展总体目标的认识。一旦企业每一级各部门的战略目标均得以实现，那么企业的整体目标也就有了切实的保障。
全面预算管理有利于内部监督与考核。全面预算控制把公司的战略目标划分到不同层次，既是所有人员工作的目标，又是管理人员监控与评估的依据。预算控制是双向的，从而决定最合适的业绩目标。通过运用这些方法，管理人员能够清楚地掌握公司当前的经营情况及其变化趋势，并能够控制和指导各种业绩目标的动态执行进程。项目执行流程中的错误和缺陷能够及时发现，并进行合理的补偿和管理，就可以最大限度地控制经济损失，提高效率。同时，全面预算管理也是政府对职工考评与奖惩工作的重要基础。计划进行的实际成果和计划的对照，能够体现人员的工作成绩能否合格，任务能否顺利完成。按照这种结果，人员需要受到一定的奖赏或者处罚。
全面预算管理有助于提高企业的管理水平。传统预算管理模式主要是为了收支的平衡，而现代全面预算管理模式则是和现代公司的战略管理模式相结合，将传统预算管理提高到了战术层面的高度。公司战略目标包括了所有经营指标，并通过严格控制成本费用来保证企业战略目标的实现。战略目标通过全面计划与管理来进行，有着很大的全面性和可实现度。由于采用了全方位的管理体系，企业可以利用事前、事中、事后等不断变化的动态机制，有效监控问题，及时正确反映目标数据，从而促进管理者动态把握战略规划的执行过程，二者将相辅相成，相互促进。
全面预算管理问题的解决方案
提高企业对于全面预算管理的认识。企业应当建立全面预算管理思想，增强预算管控能力。全面预算管理的第一指标就是全面性。从概念上看，全面预算控制是在公司采用计划控制的方法，把公司全部资产加以有效整合，以便总体上统筹和协调公司的生产经营过程。在具体执行过程中还需要企业内全体员工的共同参与，才能形成合力，以实现全面预算管理的所有目标。为了达到全面预算管理工作的这些目标，对公司管理人员都必须予以充分的关注，唯有对公司最高层管理者也加以关注，方可确立全面预算的权威性并增强其执行力。
加强全面预算管理的实时管控。在实施全面预算管理的过程中，管理层应该对子公司、部门甚至一些关键人员的行动实施相应的管理，但不能采用“秋后结算”和预算期末考评的方法。公司可建立全面计划实施的定期报告或不定期抽查机制，也可把二者有机整合，建立计划管理的现场监督控制机制。其目的只有一个，就是完成预算实施的常规化、常态化监督，以便校正预算实施过程中的误差。
从总体上来看，全面预算管理是企业战略目标和企业运营之间的关键纽带，对优化资源配置，提高企业资源运用与管理决策以及适应国内外人力资源市场环境变化的快速反应能力具有重要的意义。在全面预算管理过程中，要对企业的财务状况进行全面分析，有效避免企业融资投资等活动中的风险，降低企业融资决策中的错误，积极防止企业资本回收的经营风险，提高企业对抗经营风险的能力。同时，全面预算管理工作还能提高企业的综合能力，有助于推动企业持续、健康、平稳发展，使其在国际市场竞争中处于有利地位。
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