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  • 王小川委员提案:科研资金向有科研和转化实企业倾斜  

  • 责任编辑:新商业 来源: 中国品牌官 2018-03-06 15:35:19
  • 搜狗公司CEO王小川。东方IC 资料图

      搜狗公司CEO王小川。东方IC 资料图

      原标题:王小川委员提案:科研资金向具有科研和转化实力的企业倾斜

      澎湃新闻记者 赵实

      3月3日下午3时,全国政协十三届一次会议将开幕。作为新一届的全国政协委员,搜狗公司CEO王小川将关注点放在了科研体制的创新上。

      王小川向澎湃新闻介绍,他在准备向大会提交的提案中指出,因科研资金监管体制还需完善,个别科研单位浪费科研经费,导致出现“劣币驱逐良币”、科技成果转化率低等问题,“应该创新采取应用类科研项目的事后税收优惠方式,将科研资金向真正具有科研和转化实力的企业倾斜”。

      此前,被称为“名校高材生”的郑志祥,伙同他人3年间成立5家空壳公司,虚构申报材料骗取国家科研经费1322万元的案件,引起舆论关注。王小川指出,这一事件的发生,正是由于科研经费管理体制的不健全。他说,有个别企业纯粹依靠科研项目经费补助生存,他们没有科研能力,却用低质量的、重复性的技术内容套取科研项目经费。 “个别企业会利用同一项目多头申报,部分项目存在重复、反复申报的现象。”他举例,“比如同一研究内容课题先在区县申请,随后更换名称申报省、市级项目,然后再更换名称申报国家项目,同一项目多头申请造成科研经费利用率低。”

      王小川对澎湃新闻说,他发现,个别单位甚至挪用科研经费发放工资奖金,列支人员或办公经费、考察费,交通费等,或者科研经费不按进度支出,却在结题时突击花钱。

      为促进科技成果转化,避免“劣币驱逐良币”,王小川认为,应该创新采取应用类科研项目事后税收优惠方式,“由事前资金补助转变为事后普惠性财税政策为主”。比如,以部分新增应用类科研项目为试点,进行财务单独核算,给予申报企业特定税收优惠政策,对企业通过科技成果转化产生的收入或利润,自产生年度起3年-5年内减少50%的增值税和企业所得税。

      此外,王小川还建议,应维持中小企业事前补助机制,健全完善现有制度,在应用类科研项目评审中,增强科技成果转化经济效益指标所占比重,并进一步严格执行事中监管、事后验收制度,对不达标的企业强制退回补助经费,杜绝骗取科研经费现象。

      “还应该依据科技成果转化效益,适当减免科研核心人员个税。”王小川认为,充分激发科研人员的积极性,是促进科技成果转化的重要动能,“以部分新增应用类科研项目为试点,依据科技成果转化取得的效益评判,对项目核心科研人员因项目获得的各级政府部门的科技奖金免税,自项目产生收入年度起3年-5年内予以日常工资、奖金的个人所得税减少50%等”。

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