文/华仁平 云南省文山州麻栗坡县委党校
麻栗坡县坐落于滇东南的中越边境地带，其边民互市市场独具特色。这一市场既保留了传统农村街市的喧嚣与繁华特色，又因地处两国交界而独具“国际性”的别样风采。从人类命运共同体的视角考察边民互市市场，深入探讨其发展现状、竞争性与互补性以及未来的发展前景，有助于中越边境贸易可持续、高质量发展。
边民互市贸易发展概况
中越边境贸易作为两国经济合作的关键环节，扮演着举足轻重的角色。它不仅为两国商品提供了一个便捷的交易平台，促进了资源的优化配置和经济的共同发展，还促进了两国文化的交流与传播。边境贸易的过程中，两国人民不仅交换了商品，更促进了文化的深度交流。通过语言、风俗、艺术等多种形式的交流，两国人民加深了对彼此文化的理解和认同，进而巩固了两国人民之间的友谊与相互理解。
天保口岸坐落于云南省文山壮族苗族自治州麻栗坡县，凭借其独特的地理位置，成为中越边境上的一颗璀璨明珠。近年来，该口岸的边民互市贸易改革如火如荼地进行，旨在推动边民互市贸易的转型升级，实现高质量发展。
天保口岸边民互市贸易改革的核心在于创新贸易模式、优化营商环境以及提升贸易效率。在创新贸易模式方面，天保口岸积极探索并实践了多种新型贸易方式，如跨境电商、市场采购等，这些新模式有效拓宽了边民互市贸易渠道，丰富了贸易的内涵。在优化营商环境方面，天保口岸致力于打造一个公平、透明、高效的贸易环境，通过完善相关法律法规，加强市场监管，确保贸易活动的合法性和规范性。天保口岸还积极推动基础设施建设，改善贸易条件，为边民提供更加舒适、便捷的贸易环境。这些举措提升了边民参与互市贸易的积极性，吸引了更多外地客商前来洽谈合作，进一步推动了天保口岸边民互市贸易的繁荣发展。天保口岸实施边民互市贸易改革以来，产生了显著效果，该口岸的边民互市贸易规模持续扩大，贸易结构不断优化。例如，2024年一季度边民互市贸易出口额达到1.67亿元，同比增长227.7%，显示出强劲的增长势头。边民互市出口以百货、鲜花为主，进口则以木片、咖啡豆和各类水果为主，体现了多样化的贸易结构。口岸的基础设施建设，如货场、高速公路等，为边民互市贸易和落地加工提供了有力支持，进一步推动了当地区域经济结构的优化升级。
边民互市贸易改革举措
天保口岸边民互市贸易这些年来的改革与发展成果为中越边境贸易的整体发展提供了一个区域样本，深入研究相关改革举措的形成背景与实践成果，可以更清晰地了解改革的主要特色和推广价值。就其具体内容而言，其中包括但不限于创新贸易模式、优化营商环境以及提升贸易效率等方面的举措。
创新性实施“边民互市+互助社”模式。此模式的核心在于通过组织边民成立互助社，有效整合原本分散的边民力量，形成集体行动的合力，以更加统一、高效的方式参与边民互市贸易。互助社的成立为边民提供了坚实的组织保障，使得他们在面对复杂多变的贸易环境时能够更加团结、有序地应对。例如，互助社的统一采购机制，有助于引导和组织当地民众集中力量进行大宗商品的采购，在与供应商的谈判中获得更有利的地位，从而降低采购成本。这一创新模式的实施效果显著，使得天保口岸边民互市贸易的规模和效益均得到了大幅提升。
“532”利益分配模式的探索与推广。这一模式的出现，旨在解决传统边民互市贸易中利益分配不均、参与度不高以及满意度低下等问题。所谓“532”利益分配模式，是将边民互市贸易中所产生的利益按照5：3：2的比例进行分配。其中，边民作为贸易的主体和直接参与者，占据50%的利益份额，这充分体现了该分配机制对边民劳动成果和贡献的尊重与认可;互助社作为边民贸易活动的组织者和支持者，在贸易过程中发挥着不可或缺的作用，因此占据30%的利益份额，这既是对互助社工作的肯定，也是对其继续发挥作用的激励。
这一模式的实施显著提高边民的参与度和满意度，促进了天保口岸边民互市贸易的规范化发展，还对天保口岸及周边地区的社会经济发展产生了积极影响。从改革的实际效果来看，“532”利益分配模式在天保口岸边民互市贸易改革进程中发挥了重要作用，它不仅保障了边民的基本利益，还推动了边民互市贸易的规范化发展和社会经济的进步。未来，随着改革的深入推进和模式的不断完善，“532”利益分配模式有望在中越边境贸易中发挥更加广泛而深远的影响。
在天保口岸边民互市贸易的改革进程中，当地对“边民互市+落地加工”模式的扶持与推广也是一条重要经验。这一创新模式不仅为边民互市贸易注入了新的活力，还推动了口岸经济的多元化与深层次发展。“边民互市+落地加工”模式的核心在于将仅限于简单贸易的边民互市活动，扩展至包括原材料进口、本地加工以及后续出口或内销的全产业链相关环节。通过在天保口岸设立加工区，引入先进的加工技术与设备，使得原本需要远赴内地加工的原材料得以在口岸本地完成增值过程。这不仅大幅缩短了生产周期、降低了物流成本，还提升了产品的附加值和市场竞争力。
“边民互市+落地加工”模式的推广与实施，还带动了天保口岸周边地区的关联产业与经济发展。随着加工产业的集聚与壮大，越来越多的就业机会被创造出来，吸引了大量劳动力回流至口岸周边地区，从而缓解了当地就业压力，提升了居民的生活水平。“边民互市+落地加工”模式的扶持与推广，是天保口岸边民互市贸易改革中的一大亮点，有力推动了边民互市贸易的转型升级，促进了口岸经济的多元化与高质量发展。
随着互联网技术的飞速发展，天保口岸积极响应时代潮流，推行“互联网+”战略以助力边民互市贸易。此举通过构建边民互市贸易管理系统和电商平台等信息化平台，显著提升了贸易的线上化和便捷化程度。如今，边民仅需通过手机APP等简单操作，便能完成商品查询、下单、支付等一系列流程，极大提高了贸易效率。在“互联网+”的推动下，天保口岸的边民互市贸易焕发出新的活力。信息化平台不仅为边民提供了更加透明、便捷的交易环境，还降低了交易成本，进一步激发了边民的贸易热情。
天保口岸在边民互市贸易方面的系列改革举措富有成效，显著推动了当地及中越边境贸易的整体发展，促进了边民增收和区域经济结构的优化升级。通过创新“边民互市+互助社”模式、探索“532”利益分配机制、扶持“边民互市+落地加工”、推行“互联网+”助力互市贸易，天保口岸显著提升了贸易效率，拓展了贸易的广度和深度。这些改革措施的实施，为天保口岸的边民带来了实实在在的经济利益，同时也进一步巩固了中越两国间的经贸合作。
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