[摘要] 新政一旦施行，二级、三级代理人将被挤压，在线旅游网站上的机票代理商数量可能减少，携程、去哪儿网等OTA的机票业务可能受到影响。
时代周报特约记者 袁方晨 发自上海
OTA头上的另外一只靴子即将落地。在各大航企“封杀”知名OTA（在线旅游代理商）去哪儿网后，南方航空决定从7月1日起执行新的销售政策，大规模挤压代理商的利润空间。
时代周报记者为此致电南方航空董秘谢兵就新政内容作进一步核实，但其未作任何表态。而南航销售部有关人士的答复为不太清楚此新政，但并未予以否认。
航企之举是在为航企完成国资委“提直降代”目标铺路，还是代理商“名声已坏”，航企为保全自身形象的举动？其中缘由，或许没那么简单。OTA的国内机票销售业务，不知还能持续多久。
航企“双50%”目标
6月1日，有媒体报道南航（600029）将在7月1日开始执行新的销售政策，南航国内客票代理手续费将改为按照航段5元、10元、15元、20元、25元（统一的）支付直扣定额手续费，原有的国内附加费（Z值）和奖励代理费（国内后返）将暂停使用，并且设定了8万元起（每月）的销售门槛。新政还严禁代理人将机票标准产品在C端、B端等第三方渠道销售。
有业内人士认为，新政一旦施行，二级、三级代理人将被挤压，在线旅游网站上的机票代理商数量可能减少，携程、去哪儿网等OTA的机票业务可能受到影响。
中国产业信息网报告显示，携程及其控股的去哪儿、艺龙三大OTA平台合计占据2015年在线机票预定总交易份额的51.7%。尽管如此，携程方面对时代周报记者表示，携程将协同合作供应商一起严格遵守民航监管部门与航空公司的各项规定。
在交通票务预订收入方面，携程和去哪儿在2015年的数据颇为亮眼。3月17日，携程和去哪儿分别发布第四季度及全年未经审计的财务业绩。携程2015年交通票务预订收入同比增长51%，为45亿元人民币，交通票务预订收入占总净营业收入的约50%；去哪儿方面，2015年全年机票以及机票相关收入为22.069亿元人民币，同比增长88.4%，机票部分的收入占比超过50%。
根据南航《2016年公司债券（第二期）信用评级分析报告》中的数据，近三年南航客票销售收入呈逐年增长趋势。销售渠道方面，分销渠道为主要销售渠道。截至2015年底，南航全年完成客票销售850.53亿元，其中直销收入274.44亿元，占比32.27%，分销收入576.09亿元，占比67.73%；2014年和2013年，其直销收入占总客票销售的比例分别为20.44%、20.96%。这一比例也代表了业内平均水平。
航企及其主管部门迫切想改变这种局面。
2015年上半年，国资委向三大航企（南航、国航和东航）提出双50%的目标，即未来3年内，机票直销比例达到50%，同时代理费下降到2014年的50%。
所谓直销，是指航空公司通过自己的销售柜台、官方网站、移动客户端或电话直接对客户进行销售的渠道。国联证券的分析师陶雯雯认为，对于航企来说，机票自营能提升自身的盈利能力，未来我国航企机票自营比例有望进一步提升，从而与OTA 企业之间的竞争将白热化。
南航迅速响应了这一目标。在2015年10月其发布的一份报告中提到，2015年上半年公司的直销收入同比提高48.4%，直销比例达到25.2%，同比提高了5.9个百分点，节约代理手续费约1.51亿元。
今年3月，南方航空发布了将实行新的国内代理费标准和支付方式的通知。在3月末发布的《2015年中国南方航空股份有限公司社会责任报告》中，南航提到，2015年，南航以落实国资委“提直降代”要求为契机，大力发展电子商务，在行业内率先取消国内客运基础代理费，直销比例达32.3%，同比提高13.5个百分点。
不过，南航股份公司销售部总经理李栋梁在接受媒体采访时曾表示，南航并非是为完成“提直降代”任务，而是因为目前机票销售行业的供应商模式有非常多的弊端，不利于保护旅客利益，更不利于行业的健康长远发展，并称会在之后三个月左右的时间内，重新梳理4000多家授权代理人，在此基础上重新签订协议，其中将明确要求代理人不得在第三方渠道销售。
南航销售部有关人士回复时代周报记者称，这也是南航现在对代理商所持的态度。而在此之前，东航也表示将重新与代理人签订协议。
不愿放弃的“蛋糕”
被“杀鸡儆猴”的显然是去哪儿网。2015年年底，航企开始了对去哪儿网的“大封杀”。2015年12月31日，海南航空、南方航空及首都航空相继发布公告称，关闭其在去哪儿网的旗舰店。随后，国航、南航等陆续下发通知，从去哪儿下线全部的机票代理商产品。这些航企给出的理由大致相同，认为去哪儿在销售机票时的违规行为严重损害了航企的企业形象。
有业内人士分析，其根本的原因可能在于去哪儿推出的名为“穿山甲”项目的新模式让航空公司坐不住了。
所谓“穿山甲”项目，指的是去哪儿与2015年11月推出的一个全新机票交易系统，“穿山甲”系统实际上是由消费者选择价格，供应商在后台“抢单”的新型机票交易方式。两个小时内，预约成功将快速出票，预约不成功则全额退款。
去哪儿的“穿山甲”计划直接动了航空公司和代理商的奶酪，“穿山甲”模式与传统的航空公司的收益管理模式有直接冲突，并且还触及部分代理商的既得利益。2016年新年钟声还未敲响，航企就开始了对去哪儿的“封杀”。
1月20日，曾力推“穿山甲”计划的原机票事业部CEO杨威离任，任命丘晖为新CEO。仅仅一天以后，去哪儿开始逐步停用穿山甲系统。
然而，去哪儿的“忍痛放弃”并没有多大用处，航企对其的封杀在此之后仍在继续，直至南航此次新政出台，所有OTA企业和相关代理商都没能逃过。
外部的硝烟弥漫似乎没能阻挡OTA企业的前进步伐。在航企的围追堵截中，OTA企业正在进行新的布局。
2015年12月10日，同程创始人马和平表示，同程会引进航空公司专业团队，在包机、切位的基础上成立虚拟航空公司，同时还将向中国民航局申请筹建同程航空。
今年3月1日，去哪儿确认将采用技术参股等投资形式，参与一家以深圳为主运营基地的“互联网+、低成本”的航空公司的申请。
4月21日，携程与东方航空集团签署战略合作协议，双方将在业务、股权、资本市场等领域展开合作。
携程方面向时代周报记者介绍，一方面，东航和携程都想挖掘中国出行市场及中国旅游市场的潜力；另一方面，东航集团作为以航空运输为核心主业的央企，与携程在产业链、供应链和价值链上有“天然的互补性”。“携程最初就意识到单纯依靠机票佣金收入无法做到长期可持续发展。”
国际航协的一项统计显示，全球航空旅客运输量在2015年实现近六年来的最大增幅，达到6.5%的增长，且未来，中国民航运输业仍将继续保持强劲增长。即使荆棘丛生，携程和其他OTA似乎仍不愿放弃这块“蛋糕”。
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