西部三地布局创新中心城市或将协同发展

责任编辑：新商业来源: 21世纪经济报道 2015-12-10 03:41:50

　　本报记者定军实习记者黄敏北京报道

　　成都、重庆、西安等地构建创新中心城市的号角已经吹响。

　　根据近日通过的《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，成都未来要建设西部经济中心、区域创新创业中心。

　　而在重庆的“十三五”规划建议的表述显示，重庆将加快建设西部创新中心和内陆开放高地，基本建成长江上游地区经济中心等。西安早在今年的政府工作报告中，就提出了打造“一带一路”上的创新创业之都的思路。

　　根据统计数据，2014年，西安研发经费投入占全省的比重达78.28%，占GDP比重 5.23%。西安研发投入比重在全国仅仅低于北京的5.95%，高于上海的3.66%，天津的2.96%。而2014年成都市研发投入比重为2.2%，重庆则只有1.42%。

　　如果从实际额度看，尽管2014年西安的经济总量只有成都的一半、重庆的1/3，但是研发投入为287亿元，超过了重庆的201.9亿元、成都的220亿元。

　　如果比较三地研发情况，西安则有更强的基础研发实力。比如西安现在有国家级研究所6所，重庆和成都分别只有1所。西安的国家级研究所偏重于航空、有色、电子和仪器等。

　　从高校布局来看，重庆有53所普通高校，多于西安的49所成都的44所，但是西安有211大学和985高校数量均为成都、重庆之和。

　　而成都的优势则在科学技术的转化能力。比如2014年成都完成专利授权31935件，超过西安的16723件、重庆的2.43万件。而西安2014年全年技术市场交易额530.53亿元，几乎是重庆成交额175.35亿元的3倍。

　　西安交大经济金融学院冯宗宪认为，三地可以错位发展，目前，整个西部的国家级高新区、科研院校和科研人才等科技要素的集聚主要也是在这几个城市。西安可以更多地要去考虑丝绸之路的经济带，辐射西北；重庆就主要辐射长江经济带，成都则辐射西南地区。

　　“错位发展不一定是限制发展，可以是有重点地在哪些地区发展。这几个城市有竞争，但也有合作的空间。西部地区更应该强调合作、共同发展。”冯宗宪说。

　　陕西省社科院学术委副主任张宝通认为，成渝经济区和关中经济区可以合成经济“金三角”。目前，西安、成都、西安相互之间都有高铁，大秦岭现在已经不再是屏障。而西北和西南的龙头整合到一块，完全有可能成为国家的第四增长极，有利于国家的西部大开发，也有利于向西开放以及协调发展。

　　张宝通认为，未来省会城市都有能力作为创新中心，起码是作为区域的创新中心，这和“十三五”的发展理念相契合。三地本身定位有差异，通过协作发展，可以实现相互照应。

（责任编辑：张振江 HN061）

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