文/李云腾上海对外经贸大学
随着全球化的深入，企业面临着越来越多的国际经济法规则的挑战。在国际经济法的框架下，企业的发展受到东道国审查、国家责任和豁免制度、所有制中企业制度、竞争中性原则等多重规则的制约。然而，这些规则也存在一些问题，需要进一步探索创新策略以促进企业的发展。
企业的国际规则——国际经济法
东道国对外资进入的审查。随着跨国投资数量的不断增加，东道国对外资的审查程序和标准变得越发严格。首先，不同国家对外资的审查标准和程序都存在差异，缺乏一致性和可预测性，给企业带来了极大的不确定性。其次，审查过程可能涉及政治因素，导致审查程序不透明，可能给企业带来不公正的待遇。此外，审查时间长、程序烦琐也增加了企业的等待时间，阻碍了投资的流动性和效率。
国家责任和豁免制度。国家责任指的是国家在国际法上对企业活动承担的义务和责任，而豁免制度则是指国家免除某些行为或责任的制度安排。国家责任与企业发展密切相关，因为国家在制定和执行法律、政策和规则时，对企业有直接影响。国家对企业活动进行监管和干预，可能对其发展产生积极或消极的影响。例如，国家制定有利于企业发展的法律和政策，提供良好的营商环境和政策支持，可以促进企业的创新和竞争力。相反，国家的不当行为或不当政策可能对企业产生负面影响，限制其发展和竞争力。豁免制度允许国家在特定情况下对某些行为或责任进行豁免。
所有制中的企业制度和反补贴制度。在国际经济法中，所有制中的企业制度和反补贴制度是关键。企业制度涉及不同所有制形式的企业在国际经济交往中的地位和权益保障，并与国家责任和豁免制度相互关联。不同所有制企业在国际市场竞争中面临着不同的挑战和待遇，需要公平和非歧视性的制度保障。
反补贴制度旨在防止市场扭曲和不正当竞争，维护市场秩序。这包括禁止或限制政府对企业提供补贴和优惠措施，以避免对其他国家或企业不公平。
竞争中性原则。竞争中性原则是国际经济法中的一个重要原则，旨在确保市场竞争的公平。它要求各国在处理国际贸易和投资问题时，不偏袒或歧视国内或外国企业，而是根据市场规则和公正竞争原则进行处理。竞争中性原则反对任何形式的歧视性政策或措施，包括不合理的市场准入限制、优惠对待、国家垄断等。它鼓励各国采取开放、透明、公平的政策和法律，促进国际企业在公平竞争的环境中发展。竞争中性原则的实施有助于打破市场壁垒，推动经济全球化和自由贸易的发展，为企业提供更广阔的发展空间。
企业规则存在的挑战与问题
重塑反补贴规则是为了应对企业发展中存在的补贴扭曲问题。反补贴规则旨在防止国家通过提供补贴给予本国企业不正当的竞争优势，保护市场公平竞争的原则。然而，随着全球经济的变化和发展，现有的反补贴规则可能面临一些挑战，例如补贴形式多样化、难以准确评估补贴对市场的影响等。
一方面，如何确保审查程序的透明、公正和可预见性，避免任意性和歧视性的行为，是一个重要的问题。另一方面，如何平衡国家的监管权与外国投资者的合法权益，确保投资环境的稳定和可预测性，也是一个需要解决的难题。
企业的市场地位认定。企业的市场地位认定是指在国际经济法框架下，对企业所处市场的竞争地位进行评估和确认的过程。然而，市场地位认定会面临一些挑战。首先，如何界定市场范围和参与者，才能避免将市场定义得过于狭窄或模糊不清;其次，如何确定企业在市场中的实际竞争力和影响力，这需要建立科学合理的评估方法和指标体系。此外，全球化和数字化的发展使得跨境电商平台经济等新模式涌现，给市场地位认定带来了新挑战。
企业发展创新策略
借助竞争中性原则可以加快推进企业发展和创新。首先，竞争中性原则鼓励企业间的竞争，以激发企业的创新活力。在公平竞争的环境下，企业为了在市场中获得竞争优势，将不断努力提升产品质量、创新技术和服务，以满足消费者需求，推动行业的发展和进步。其次，竞争中性原则鼓励企业之间进行合作。在竞争中性的框架下，企业可以进行技术合作、共享资源、共同开展研发等，从而加快创新速度，降低研发成本，并在市场中占据有利位置。
明确划分政府和企业的权责界限，可以防止政府过度干预经济。政府应该扮演监管和引导的角色，制定公平的规则和法规，维护市场秩序，保护消费者权益，但不应过度干预企业的经营和发展。这样可以为企业提供稳定的投资环境，鼓励企业进行创新并扩大经营规模。其次，明确划分政府和企业的权责界限有助于提高政府的效能。政府应专注于提供公共服务、制定政策和法规，而不是过多介入企业的经营决策。企业则应承担起社会责任，积极履行经济责任、环境责任和社会责任，推动可持续发展。
明确资本和企业界定范围。首先，明确资本的界定范围可以消除跨国投资的不确定性。资本的定义涉及跨国企业的跨境投资、资金流动等方面，确定清晰的范围可以帮助企业遵守相关法律法规，规避投资风险，并确保资本的合法性和合规性。其次，明确企业的界定范围可以保护企业的权益并提供公平竞争的环境。企业的界定范围涉及企业的组织形式、控制关系、经营范围等方面，明确界定可以避免企业之间产生争议，防止企业滥用市场支配地位，保护市场竞争的公平和公正。
借鉴互联网平台和跨国公司的治理模式。首先，互联网平台的治理模式注重信息共享和协同合作。这种模式通过建立开放的平台和共享的数据资源，促进创新和合作，提高企业的灵活性和适应性。企业可以借鉴这种模式，加强内部信息共享和团队协作，提高创新能力和市场响应能力。其次，跨国公司的治理模式需要注重跨文化管理，因为在不同国家和地区开展业务时，会面临着文化差异和法律制度差异等多重挑战。
近年来，我国经济创新发展，同时也推动企业不断创新发展。国际经济法视域下，企业发展不但要结合国内发展特征，还要适应国际经济环境，积极应对发达国家经济体的挑战。企业要加强外部风险防范意识，坚守原则与底线，借鉴前沿管理理念，灵活调整发展策略，积极整合资源，才能确保实现战略发展目标。
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