作为塔吉克斯坦最大的火电厂，杜尚别2号火电站一期项目如今陷入工程造价纠纷。同时，与该项目同期进行的金矿项目也进展缓慢，特变电工(600089,股吧)在塔国的“电厂换金矿”计划似乎遭遇尴尬。
12月19日，特变电工发布的涉诉公告显示，杜尚别2号火电站一期项目承包方中国电建(601669,股吧)集团旗下的河南第一火电建设公司（以下简称河南火建）以“合同不符合固定总价合同”“变更、赶工事项及合同外增加项目等情形”为由将特变电工告上法院，要求其支付约2.86亿元欠付工程款及其利息，而河南火建最新提出的工程造价与合同价款相差超过3亿元。
《每日经济新闻》记者注意到，不仅是电厂项目陷入造价纠纷，与电厂同期启动的金矿项目进展也并不顺利。特变电工2015半年报显示，虽然杜尚别2号火电站一期已按期竣工，但杜尚别金矿项目投资进度仅17.77%，投入0元。记者多次联系河南火建及特变电工方面，但均未获得回应。
电厂陷造价纠纷
特变电工海外业务扩张不断加速，而提及其在中亚的投资，杜尚别2号火电站可谓其“代表作”。据新华社报道，2014年9月，杜尚别2号热电厂一期竣工点火暨二期开工奠基仪式举行，该电厂被评价为“中塔务实合作的标志性项目”。
在竣工一年多后，作为杜尚别2号热电厂一期项目的发包人，特变电工公告称，近日公司收到应诉通知书，新疆高院已受理河南火建因建设工程施工合同纠纷起诉公司的案件。
2012年9月，特变电工与河南火建签订该工程PC总承包合同，按6.39 亿元作为总投资的最高限额由承包方进行控制。而特变电工披露的案件基本情况显示，经有资质的造价咨询机构编制、审核的结算报告载明，该项目PC总承包工程结算价款为9.58亿元（含2014年1月双方确定的新增部分1981万元）。
河南火建认为，合同不符合固定总价合同要求，施工过程中产生了塔国材料使用限制、运输费增加等变更事项、赶工事项及合同外增加项目等情形，导致工程造价高于国内同类项目，要求依法判令特变电工支付欠付工程款2.71亿元，及相应期限利息1511万元。
特变电工方面则表示，公司认为该合同是固定总价合同，除合同约定原因，承包方不应增加合同总价款。而本次诉讼案件尚未开庭审理，若特变电工胜诉，则诉讼对本期或后期利润不产生影响；若特变电工败诉，将会增加该项目建设成本，给公司带来损失。
长期关注国际工程纠纷的廖正江律师对《每日经济新闻》表示，总价固定合同里一般会包含调价条款，对于赶工期、超合同等都会有约定。
对此，记者致电特变电工董秘办，对方以知情工作人员不在为由表示无法回应。
“电厂换金矿”进展缓慢
值得注意的是，此次案件情况表明的造价总额达9.58亿元，与6.39亿元的合同价相去甚远。特变电工2012年9月披露，该火电厂建设的成本及相关费用为1.78亿美元（当时约人民币11.125亿元）。
廖正江表示，造价的鉴定要看是否为法院认可的，如果是单方面鉴定，其公平性就很难讲了。
上述业内人士透露，塔国物资清关运输及人力等成本颇高，一般工程造价比国内高1.5倍，杜尚别2号火电站二期就没有采用固定总价合同方式。
事实上，这并不是特变电工海外项目中唯一的尴尬。按照2012年9月特变电工与塔国政府协议的火电厂换金矿开采权计划，特变电工在塔国获得的金矿开采所获收益及相关税收减免，用于抵偿杜尚别2号火电站一期项目建设的成本及相关费用。
目前，杜尚别2号火电站一期项目提前1个月的工期竣工，但与其置换的杜尚别金矿项目仍进展缓慢。特变电工大股东持股30%，公司持股70%的特变电工杜尚别矿业有限公司（以下简称杜尚别矿业）运营杜尚别金矿项目。而2015年半年报显示，杜尚别矿业上半年营收为0元，净利润为103万元，上期则同样无营收，净利润亏损1098万元。杜尚别金矿项目进度为17.77%，上半年投入0元。累计投入约2亿元，计划投资12亿元。
而按照特变电工2012年披露的对外投资情况，根据项目金矿可行性研究报告及公司初步规划，公司获得开发经营权的三个金矿中，“东杜奥巴金矿地质工作程度较高，已达详查水平，预计东杜奥巴金矿2013年开始建设，建设期2年。”
按照特变电工当时测算，三个金矿储量51.75吨，分别按金价300元/克和350元/克测算，全部金矿预计实现净利润分别为14.81亿元和22.09亿元（抵偿杜尚别火电站建设费用前的净利润含免税额），抵偿杜尚别火电站建设费用后，全部金矿可实现净利润3.68亿元或10.96亿元。
对此，业内人士认为，目前金价已经跌至250元/克以下，同时火电站造价陷入纠纷，金矿开采进度亦不乐观。特变电工要想达到“电厂换金矿”计划的预期收益并不容易。
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